昆明2020年我國將建成700個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
，加強(qiáng)國際




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2020-04-09 07:17:54
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2020年我國將建成700個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)國際合作交流2020年我國將建成700個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
，加強(qiáng)國際合作交流

                    
公司訊 6月25日
，科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》
。文件提到，將大力推動(dòng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
，這意味著企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎來新機(jī)會(huì)
。


實(shí)驗(yàn)室建設(shè)


1.數(shù)量目標(biāo)

到2020年，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右
。其中
，學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右
，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年
，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成
。


2.完善體系

優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局；重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
；大力推動(dòng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
；加大省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度
。

組建學(xué)科交叉國家研究中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制
，在優(yōu)勢學(xué)科群基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)
，啟動(dòng)一個(gè)
；推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟。


3.提升能力

培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍
；提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平
；擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度；加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國際合作與交流
。


4.管理創(chuàng)新

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任
；加強(qiáng)多元投入
，完善資源配置；加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理
；建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制
；營造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化。


各省
  、自治區(qū)
  、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委
  、局）
  、財(cái)政廳（局）
  ，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局
  、財(cái)務(wù)局
  ，國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)
  ，中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
  ，各有關(guān)單位：

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家組織開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才
  、開展高水平學(xué)術(shù)交流
  、具備先進(jìn)科研裝備的重要科技創(chuàng)新基地，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分
。經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展
，已成為孕育重大原始創(chuàng)新
、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和解決國家戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問題的重要力量
。但與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求相比，還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏
、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足
、管理體制機(jī)制亟待深化等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
，依據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)
、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號(hào)）
、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（國發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號(hào)）
，現(xiàn)提出以下意見。


一
、總體要求


（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神
，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加快建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)
，面向世界科技前沿、面向國家重大需求
、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場
，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，加大建設(shè)力度和體制機(jī)制創(chuàng)新
，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，凝聚和培養(yǎng)一流優(yōu)秀人才，引領(lǐng)未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向
，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果
  ，大幅提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力
  、國際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)力
  、國家需求和社會(huì)發(fā)展支撐力
  ，打造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”，保持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性
  、先進(jìn)性和引領(lǐng)性
  ，構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢
  ，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展
  ，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力支撐。


（二）基本原則

——堅(jiān)持系統(tǒng)布局
  。按照建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類國家科技創(chuàng)新基地的要求
  ，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系
  ，明確各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位
  、目標(biāo)任務(wù)。

——堅(jiān)持能力提升
  。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)
  ，注重原始創(chuàng)新，聚集領(lǐng)軍人才
  ，增強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力
  ，促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出，提升國際影響力
  。

——堅(jiān)持開放合作
  。深化“開放、流動(dòng)
、聯(lián)合、競爭”機(jī)制建設(shè)
，強(qiáng)化開放合作
，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民融合
，激發(fā)創(chuàng)新活力
，提升服務(wù)能力。

——堅(jiān)持科學(xué)管理
。加強(qiáng)制度建設(shè)
，強(qiáng)化分類管理，完善評(píng)估機(jī)制
。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，發(fā)揮部門地方作用
。建立多元投入機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政穩(wěn)定支持
。


（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年
，基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰
、布局合理
、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。管理體制
、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)制度基本完善
。實(shí)驗(yàn)室整體水平、開放力度
、科研條件和國際影響力顯著提升，凝聚和培養(yǎng)一批頂尖科研領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)
，在部分重要學(xué)科方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果
，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力顯著增強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建
  ，數(shù)量穩(wěn)中有增
  ，總量保持在700個(gè)左右
  。其中
  ，學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右
，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右
。

到2025年，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成
，科研水平和國際影響力大幅躍升
。若干實(shí)驗(yàn)室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展
，持續(xù)產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果
，集聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和團(tuán)隊(duì)，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量
，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)
，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐
。


二
、完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系


（四）優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局

明確各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位，系統(tǒng)布局
、重點(diǎn)建設(shè)
、均衡發(fā)展
，強(qiáng)化分類管理，加強(qiáng)體系建設(shè)和優(yōu)化布局
。推進(jìn)現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整
，以學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)科交叉國家研究中心建設(shè)
，統(tǒng)籌企業(yè)
、省部共建、軍民共建和港澳等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化。重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展
，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展
，選擇優(yōu)勢單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè)，適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方
、行業(yè)部門傾斜
，加強(qiáng)與國家相關(guān)科教計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問題
，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，聚集一批世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家，產(chǎn)出更多原創(chuàng)理論
、做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)
、開創(chuàng)更多前沿學(xué)科，在引領(lǐng)基礎(chǔ)研究前沿方向中發(fā)揮主導(dǎo)作用
。


（五）重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求
，以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)
，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果
。關(guān)注國際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動(dòng)態(tài)
，遵循科學(xué)規(guī)律，適時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù)
，促進(jìn)更多優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑
。對(duì)在國際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度，對(duì)長期跟跑
、多年無重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整
。圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)
、地學(xué)
、生物、醫(yī)學(xué)
、農(nóng)學(xué)
、信息、材料
、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域
，在干細(xì)胞、合成生物學(xué)
、園藝生物學(xué)
、腦科學(xué)與類腦、深海深空深地探測
、物聯(lián)網(wǎng)
、納米科技、人工智能
、極端制造
、森林生態(tài)系統(tǒng)、生物安全
、全球變化等前沿方向布局建設(shè)。


（六）大力推動(dòng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求
，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo)
，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問題，主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究等
。突出需求導(dǎo)向
，在高新技術(shù)
、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境
、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)
。加強(qiáng)與學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合
。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入
，引導(dǎo)部門地方加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的支持，落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除
、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)估考核
，引導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室科研成果質(zhì)量和效益評(píng)價(jià)機(jī)制
，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力。


（七）加大省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度

以提升區(qū)域創(chuàng)新能力和地方基礎(chǔ)研究能力為目標(biāo)
，主要開展具有區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，依托地方所屬高等學(xué)校和科研院所加快布局建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制
，堅(jiān)持省部共建
、以省為主的管理模式，加強(qiáng)過程管理與評(píng)估考核
，按照實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
。不斷提升實(shí)驗(yàn)室科研能力和水平，推動(dòng)與學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴關(guān)系
。推動(dòng)地方政府設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目
、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的支持力度
。統(tǒng)籌中央與地方相關(guān)專項(xiàng)資金等措施支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。


（八）組建學(xué)科交叉國家研究中心

適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代基礎(chǔ)研究特點(diǎn)
，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合
，聚焦符合科學(xué)發(fā)展趨勢且對(duì)未來長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的前沿科學(xué)問題，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問題
，聚焦學(xué)科交叉前沿研究方向
，開展前瞻性、戰(zhàn)略性
、前沿性基礎(chǔ)研究
。根據(jù)世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展重大需求，在優(yōu)勢學(xué)科群基礎(chǔ)上
，成熟一個(gè)
，啟動(dòng)一個(gè)
。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組建單位法人主體責(zé)任
，加大中央財(cái)政穩(wěn)定支持力度
。


（九）推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟

加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室圍繞學(xué)科領(lǐng)域
、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新組建實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟
，開展共性重大科學(xué)問題和戰(zhàn)略方向的聯(lián)合研究
，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)固體地球科學(xué)
、藥學(xué)
、水科學(xué)等領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟發(fā)展。圍繞京津冀
、長江經(jīng)濟(jì)帶
、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展需求，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟建設(shè)
。鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)盟大力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展
  ，支撐北京、上?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)。


三
  、提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力


（十）培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍

以提高科技創(chuàng)新活力為核心
  ，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立開放、流動(dòng)
  、競爭
  、協(xié)同的用人機(jī)制，吸引頂尖人才
  、培養(yǎng)青年人才
  、用好現(xiàn)有人才，促進(jìn)人員合理的雙向流動(dòng)
  ，助推重大成果產(chǎn)出和國際影響力提升
  。強(qiáng)化對(duì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)出成果
  、出人才并重
  ，造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才
  、青年科技人才
  ，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立完善人才評(píng)價(jià)與成果
、貢獻(xiàn)相掛鉤的制度
，評(píng)價(jià)考核注重研究成果創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響力
。


（十一）提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平

應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷深化和學(xué)科交叉的大趨勢
，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室圍繞研究方向
，科學(xué)合理地進(jìn)行原有實(shí)驗(yàn)研究硬件資源整合和配置，積極開拓儀器設(shè)施的功能和推動(dòng)極限研究手段突破，搭建具有世界一流水平的公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)
。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)能力建設(shè)和管理水平提升
，為突破科學(xué)前沿、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)保障
。


（十二）擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度

深化實(shí)驗(yàn)室“物”與“人”等資源開放共享的廣度和深度
，提升實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可度。按照《國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的要求
，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備
、重大科研數(shù)據(jù)等科技資源開放共享，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)
，將開放服務(wù)滿意度和普及度作為實(shí)驗(yàn)室年度考核和定期評(píng)估的重要指標(biāo)
。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培養(yǎng)
，為科研活動(dòng)提供規(guī)范化
、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的聘用制度
，設(shè)置一定數(shù)量流動(dòng)崗位
，吸引本學(xué)科領(lǐng)域國際頂尖人才共同開展聯(lián)合研究。調(diào)動(dòng)青年人才創(chuàng)新積極性
，為他們提供由骨干研究人員輔導(dǎo)開展階段性研究的便利條件
  。


（十三）加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國際合作與交流

健全國際科技合作機(jī)制，深化與國際一流科研機(jī)構(gòu)的交流與合作
  。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求
  ，支持實(shí)驗(yàn)室開展目標(biāo)導(dǎo)向的國際科技合作，積極參與或主導(dǎo)國際大科學(xué)計(jì)劃和工程
  ，牽頭承擔(dān)國際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)項(xiàng)目
  。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作倡議，推動(dòng)有條件的實(shí)驗(yàn)室共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
  ，開展合作研究
  、人才培養(yǎng)和科技人文交流等工作。


（十四）提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室影響力

充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室品牌效應(yīng)
  ，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室在加強(qiáng)自身建設(shè)
  、提高核心競爭力的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用
  ，不斷增強(qiáng)在學(xué)科
  、領(lǐng)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的美譽(yù)度與影響力。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室與學(xué)會(huì)
  、協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系和溝通
  。積極支持實(shí)驗(yàn)室開展科普工作
  ，按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦國際知名期刊
。大力倡導(dǎo)和支持實(shí)驗(yàn)室參與國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)
，支持和推薦更多人員到有影響力的國際科技組織和國際重要期刊應(yīng)聘任職，推進(jìn)任職高端化
。將實(shí)驗(yàn)室打造成為具有國際影響力的學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心
、人才培育中心、學(xué)科引領(lǐng)中心
、科學(xué)知識(shí)傳播普及和成果轉(zhuǎn)移中心
。

四、加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理創(chuàng)新


（十五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施

按照國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體布局
，推動(dòng)部門地方將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入本部門本地區(qū)科技創(chuàng)新體系
，進(jìn)一步提升創(chuàng)新保障能力，把經(jīng)費(fèi)
、人員
、條件保障等方面的支持落到實(shí)處。建立國家和部門地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制
，形成多層次推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的工作格局
，國家將加強(qiáng)對(duì)部門地方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與部門地方實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同發(fā)展
，促進(jìn)資源開放共享和信息互聯(lián)互通
。


（十六）強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室作為本單位的“政策高地”，在物理空間
、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)搭建、人員聘用
、研究生指標(biāo)
、經(jīng)費(fèi)使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制
，賦予實(shí)驗(yàn)室選人用人
、科研課題設(shè)定自主權(quán)。創(chuàng)造科學(xué)家
、研究團(tuán)隊(duì)和青年人才拎包入駐的環(huán)境和條件。建立一流的科研專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)
，為科學(xué)家開展研究提供全方位支撐
。


（十七）加強(qiáng)多元投入，完善資源配置

進(jìn)一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制
，加大績效考核和財(cái)政支持的銜接
。本著“保重點(diǎn)
，補(bǔ)短板
、分類支持
、注重績效”的原則，中央財(cái)政穩(wěn)定支持國家研究中心和學(xué)科等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和能力建設(shè)
。積極鼓勵(lì)國家研究中心和學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牽頭承擔(dān)國家重大研發(fā)任務(wù)
。堅(jiān)持多元化投入，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室依托單位
、主管部門和地方政府加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展投入力度
。通過政府引導(dǎo)、稅收杠桿方式
，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入
。


（十八）加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理

按照各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位、目標(biāo)和任務(wù)
，制定建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案
。按照科技計(jì)劃管理改革要求，創(chuàng)新管理模式
，加強(qiáng)分類管理和分類評(píng)估考核
，制定修訂適合各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn)的辦法。加強(qiáng)省部共建等實(shí)驗(yàn)室共建共管的制度探索
，明晰管理職責(zé)
，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)主管部門和地方政府的積極性。


（十九）建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制

堅(jiān)持定期評(píng)估考核制度
，建立與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)相一致的評(píng)估考核指標(biāo)體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制
。完善第三方評(píng)估，探索國際同行專業(yè)化評(píng)價(jià)
，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)競爭力的國際比對(duì)和實(shí)驗(yàn)室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)
，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科目標(biāo)上更加聚焦原始創(chuàng)新
，促使更多實(shí)驗(yàn)室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者
，增強(qiáng)國際影響力，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化調(diào)整
、良性循環(huán)
。


（二十）營造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化

弘揚(yáng)科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)為國奉獻(xiàn)精神，提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的榮譽(yù)感和使命感
。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室做科研誠信的表率
，避免急功近利、急于求成
。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立容錯(cuò)機(jī)制
，形成潛心研究
、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵(lì)爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍
。保障科研人員圍繞實(shí)驗(yàn)室確定的科學(xué)目標(biāo)和任務(wù)
，心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論
、基礎(chǔ)方法
，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)國際科技前沿方向
。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科方向
、人才隊(duì)伍等的學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用
，保持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力。


科技部

財(cái)政部

2018年6月22日