成都2020年我國將建成700個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
，加強(qiáng)國際




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2020-04-09 07:17:54
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2020年我國將建成700個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室<div   id="d48novz"   class="flower left"></div>，加強(qiáng)國際合作交流2020年我國將建成700個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)國際合作交流

                    
公司訊 6月25日
，科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》。文件提到
，將大力推動企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，這意味著企業(yè)申報國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎來新機(jī)會
。


實(shí)驗(yàn)室建設(shè)


1.數(shù)量目標(biāo)

到2020年，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個左右
。其中，學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個左右
，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個左右，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個左右
。到2025年
，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成。


2.完善體系

優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局；重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
；大力推動企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
；加大省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度。

組建學(xué)科交叉國家研究中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，在優(yōu)勢學(xué)科群基礎(chǔ)上
，成熟一個，啟動一個
；推動國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟。


3.提升能力

培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍
；提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平；擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度
；加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國際合作與交流。


4.管理創(chuàng)新

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施
；強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任
；加強(qiáng)多元投入
，完善資源配置
；加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理
；建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評價機(jī)制；營造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化
。


各省
、自治區(qū)
、直轄市
、計劃單列市科技廳（委
、局）
、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局
、財務(wù)局，國務(wù)院各有關(guān)部門
、直屬機(jī)構(gòu)
，中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會
，各有關(guān)單位：

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家組織開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才
、開展高水平學(xué)術(shù)交流
、具備先進(jìn)科研裝備的重要科技創(chuàng)新基地
，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分
。經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展
，已成為孕育重大原始創(chuàng)新
、推動學(xué)科發(fā)展和解決國家戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問題的重要力量
。但與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)世界科技強(qiáng)國的要求相比
，還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足
、管理體制機(jī)制亟待深化等問題
。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
，依據(jù)《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項(xiàng)
、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）
、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（國發(fā)〔2018〕4號）和《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號），現(xiàn)提出以下意見
。


一
、總體要求


（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神
，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
，以加快建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，面向世界科技前沿
、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場
，加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局
，加大建設(shè)力度和體制機(jī)制創(chuàng)新
，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，凝聚和培養(yǎng)一流優(yōu)秀人才
，引領(lǐng)未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向
，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果
，大幅提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力
、國際學(xué)術(shù)影響力
、學(xué)科發(fā)展帶動力
、國家需求和社會發(fā)展支撐力
，打造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級版”
，保持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性
、先進(jìn)性和引領(lǐng)性，構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢
，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展
，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力支撐
。


（二）基本原則

——堅(jiān)持系統(tǒng)布局
。按照建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類國家科技創(chuàng)新基地的要求
，加強(qiáng)頂層設(shè)計
，構(gòu)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系
，明確各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位
、目標(biāo)任務(wù)
。

——堅(jiān)持能力提升
  。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，注重原始創(chuàng)新
  ，聚集領(lǐng)軍人才，增強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力
  ，促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出
  ，提升國際影響力
  。

——堅(jiān)持開放合作
  。深化“開放
、流動
、聯(lián)合
、競爭”機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化開放合作
，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民融合
，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升服務(wù)能力
。

——堅(jiān)持科學(xué)管理。加強(qiáng)制度建設(shè)
，強(qiáng)化分類管理
，完善評估機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，發(fā)揮部門地方作用。建立多元投入機(jī)制
，強(qiáng)化財政穩(wěn)定支持。


（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年
，基本形成定位準(zhǔn)確
、目標(biāo)清晰
、布局合理
、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。管理體制
  、運(yùn)行機(jī)制和評價激勵制度基本完善。實(shí)驗(yàn)室整體水平
  、開放力度
  、科研條件和國際影響力顯著提升
  ，凝聚和培養(yǎng)一批頂尖科研領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)
  ，在部分重要學(xué)科方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果
  ，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力顯著增強(qiáng)
  。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建
  ，數(shù)量穩(wěn)中有增
  ，總量保持在700個左右
  。其中
  ，學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個左右
  ，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個左右
  ，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個左右
  。

到2025年
  ，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成
  ，科研水平和國際影響力大幅躍升
  。若干實(shí)驗(yàn)室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地
，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展
，持續(xù)產(chǎn)出對世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果
，集聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和團(tuán)隊(duì)
，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量
，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)
，為建成社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐
。


二
、完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系


（四）優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局

明確各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位，系統(tǒng)布局
、重點(diǎn)建設(shè)、均衡發(fā)展
，強(qiáng)化分類管理
，加強(qiáng)體系建設(shè)和優(yōu)化布局
。推進(jìn)現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整
，以學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)
，積極推進(jìn)學(xué)科交叉國家研究中心建設(shè)
，統(tǒng)籌企業(yè)
、省部共建
、軍民共建和港澳等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
  ，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
  、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化
  。重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展
  ，選擇優(yōu)勢單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè)，適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方
  、行業(yè)部門傾斜，加強(qiáng)與國家相關(guān)科教計劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接
，推動實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問題
，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，聚集一批世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家
，產(chǎn)出更多原創(chuàng)理論
、做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)
、開創(chuàng)更多前沿學(xué)科
，在引領(lǐng)基礎(chǔ)研究前沿方向中發(fā)揮主導(dǎo)作用
。


（五）重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求
，以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究
，產(chǎn)出具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果
。關(guān)注國際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動態(tài)
，遵循科學(xué)規(guī)律
，適時調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù)
，促進(jìn)更多優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑
。對在國際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度
，對長期跟跑
、多年無重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整
。圍繞數(shù)學(xué)
、物理
、化學(xué)
、地學(xué)、生物
、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)
、信息、材料
、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域
，在干細(xì)胞
、合成生物學(xué)
、園藝生物學(xué)
、腦科學(xué)與類腦
、深海深空深地探測
、物聯(lián)網(wǎng)
、納米科技、人工智能
、極端制造
、森林生態(tài)系統(tǒng)
、生物安全
、全球變化等前沿方向布局建設(shè)
。


（六）大力推動企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求
，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo)
，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問題
，主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究等
。突出需求導(dǎo)向
，在高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
、生態(tài)環(huán)境、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)
。加強(qiáng)與學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合
。強(qiáng)化企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入
，引導(dǎo)部門地方加大對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的支持，落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除
、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策
。明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
，加強(qiáng)評估考核
，引導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室科研成果質(zhì)量和效益評價機(jī)制
，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動力
。


（七）加大省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度

以提升區(qū)域創(chuàng)新能力和地方基礎(chǔ)研究能力為目標(biāo)
，主要開展具有區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，依托地方所屬高等學(xué)校和科研院所加快布局建設(shè)
。創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制
，堅(jiān)持省部共建
、以省為主的管理模式
，加強(qiáng)過程管理與評估考核，按照實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整
。不斷提升實(shí)驗(yàn)室科研能力和水平，推動與學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴關(guān)系
。推動地方政府設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目
、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大對實(shí)驗(yàn)室的支持力度。統(tǒng)籌中央與地方相關(guān)專項(xiàng)資金等措施支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
。


（八）組建學(xué)科交叉國家研究中心

適應(yīng)大科學(xué)時代基礎(chǔ)研究特點(diǎn)
，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合
，聚焦符合科學(xué)發(fā)展趨勢且對未來長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用的前沿科學(xué)問題
，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問題
，聚焦學(xué)科交叉前沿研究方向
，開展前瞻性
、戰(zhàn)略性
、前沿性基礎(chǔ)研究。根據(jù)世界科技前沿和國家長遠(yuǎn)發(fā)展重大需求
，在優(yōu)勢學(xué)科群基礎(chǔ)上，成熟一個
，啟動一個。推動體制機(jī)制創(chuàng)新
，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制
，強(qiáng)化組建單位法人主體責(zé)任
，加大中央財政穩(wěn)定支持力度
。


（九）推動國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟

加強(qiáng)引導(dǎo)
，推動實(shí)驗(yàn)室圍繞學(xué)科領(lǐng)域
、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新組建實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，開展共性重大科學(xué)問題和戰(zhàn)略方向的聯(lián)合研究
，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
。推動固體地球科學(xué)
、藥學(xué)
、水科學(xué)等領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟發(fā)展
。圍繞京津冀
、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展需求
  ，推動實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)聯(lián)盟大力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展
  ，支撐北京、上?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)
  。


三
  、提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力


（十）培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍

以提高科技創(chuàng)新活力為核心
  ，推動國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立開放
  、流動、競爭
、協(xié)同的用人機(jī)制，吸引頂尖人才
、培養(yǎng)青年人才
、用好現(xiàn)有人才
，促進(jìn)人員合理的雙向流動，助推重大成果產(chǎn)出和國際影響力提升
。強(qiáng)化對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的評價
，引導(dǎo)出成果
、出人才并重
，造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才
、青年科技人才，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
。推動實(shí)驗(yàn)室建立完善人才評價與成果、貢獻(xiàn)相掛鉤的制度
，評價考核注重研究成果創(chuàng)新質(zhì)量
、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響力
。


（十一）提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平

應(yīng)對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷深化和學(xué)科交叉的大趨勢
，推動實(shí)驗(yàn)室圍繞研究方向
，科學(xué)合理地進(jìn)行原有實(shí)驗(yàn)研究硬件資源整合和配置
，積極開拓儀器設(shè)施的功能和推動極限研究手段突破，搭建具有世界一流水平的公共實(shí)驗(yàn)研究平臺
  。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室公共實(shí)驗(yàn)研究平臺能力建設(shè)和管理水平提升
  ，為突破科學(xué)前沿
  、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)保障
  。


（十二）擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度

深化實(shí)驗(yàn)室“物”與“人”等資源開放共享的廣度和深度，提升實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可度
  。按照《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》的要求，推動實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備
  、重大科研數(shù)據(jù)等科技資源開放共享，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)
  ，將開放服務(wù)滿意度和普及度作為實(shí)驗(yàn)室年度考核和定期評估的重要指標(biāo)
  。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培養(yǎng)
  ，為科研活動提供規(guī)范化
  、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)。推動實(shí)驗(yàn)室建立固定與流動相結(jié)合的聘用制度
  ，設(shè)置一定數(shù)量流動崗位
  ，吸引本學(xué)科領(lǐng)域國際頂尖人才共同開展聯(lián)合研究
  。調(diào)動青年人才創(chuàng)新積極性
  ，為他們提供由骨干研究人員輔導(dǎo)開展階段性研究的便利條件。


（十三）加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國際合作與交流

健全國際科技合作機(jī)制
，深化與國際一流科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求
，支持實(shí)驗(yàn)室開展目標(biāo)導(dǎo)向的國際科技合作，積極參與或主導(dǎo)國際大科學(xué)計劃和工程
，牽頭承擔(dān)國際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)項(xiàng)目
。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作倡議
，推動有條件的實(shí)驗(yàn)室共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
，開展合作研究
、人才培養(yǎng)和科技人文交流等工作
。


（十四）提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室影響力

充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室品牌效應(yīng)，鼓勵實(shí)驗(yàn)室在加強(qiáng)自身建設(shè)
、提高核心競爭力的同時，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用
，不斷增強(qiáng)在學(xué)科
、領(lǐng)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的美譽(yù)度與影響力。鼓勵實(shí)驗(yàn)室與學(xué)會
、協(xié)會保持密切聯(lián)系和溝通
。積極支持實(shí)驗(yàn)室開展科普工作
，按有關(guān)規(guī)定向社會開放
。鼓勵實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦國際知名期刊
。大力倡導(dǎo)和支持實(shí)驗(yàn)室參與國際學(xué)術(shù)交流活動
，支持和推薦更多人員到有影響力的國際科技組織和國際重要期刊應(yīng)聘任職
，推進(jìn)任職高端化
  。將實(shí)驗(yàn)室打造成為具有國際影響力的學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心
  、人才培育中心
、學(xué)科引領(lǐng)中心、科學(xué)知識傳播普及和成果轉(zhuǎn)移中心
。

四、加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理創(chuàng)新


（十五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施

按照國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體布局
，推動部門地方將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入本部門本地區(qū)科技創(chuàng)新體系
，進(jìn)一步提升創(chuàng)新保障能力
，把經(jīng)費(fèi)
、人員、條件保障等方面的支持落到實(shí)處
。建立國家和部門地方聯(lián)動機(jī)制，形成多層次推動實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的工作格局
，國家將加強(qiáng)對部門地方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與部門地方實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同發(fā)展
，促進(jìn)資源開放共享和信息互聯(lián)互通
。


（十六）強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室作為本單位的“政策高地”
，在物理空間
、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺搭建、人員聘用
、研究生指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等方面給予必要的條件保障和傾斜
。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制
，賦予實(shí)驗(yàn)室選人用人
、科研課題設(shè)定自主權(quán)
。創(chuàng)造科學(xué)家
、研究團(tuán)隊(duì)和青年人才拎包入駐的環(huán)境和條件
。建立一流的科研專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為科學(xué)家開展研究提供全方位支撐
。


（十七）加強(qiáng)多元投入，完善資源配置

進(jìn)一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制，加大績效考核和財政支持的銜接
。本著“保重點(diǎn)，補(bǔ)短板
、分類支持
、注重績效”的原則，中央財政穩(wěn)定支持國家研究中心和學(xué)科等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和能力建設(shè)
。積極鼓勵國家研究中心和學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牽頭承擔(dān)國家重大研發(fā)任務(wù)。堅(jiān)持多元化投入
，推動實(shí)驗(yàn)室依托單位、主管部門和地方政府加大對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展投入力度
。通過政府引導(dǎo)
、稅收杠桿方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入
。


（十八）加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理

按照各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位、目標(biāo)和任務(wù)
，制定建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案。按照科技計劃管理改革要求
，創(chuàng)新管理模式
，加強(qiáng)分類管理和分類評估考核，制定修訂適合各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn)的辦法
。加強(qiáng)省部共建等實(shí)驗(yàn)室共建共管的制度探索，明晰管理職責(zé)
，調(diào)動實(shí)驗(yàn)室相關(guān)主管部門和地方政府的積極性。


（十九）建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評價機(jī)制

堅(jiān)持定期評估考核制度
，建立與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)相一致的評估考核指標(biāo)體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評價機(jī)制
。完善第三方評估
，探索國際同行專業(yè)化評價
，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)競爭力的國際比對和實(shí)驗(yàn)室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評價，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科目標(biāo)上更加聚焦原始創(chuàng)新
，促使更多實(shí)驗(yàn)室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者
，增強(qiáng)國際影響力，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化調(diào)整
、良性循環(huán)。


（二十）營造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化

弘揚(yáng)科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)為國奉獻(xiàn)精神
，提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的榮譽(yù)感和使命感
。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室做科研誠信的表率
，避免急功近利、急于求成
。推動實(shí)驗(yàn)室建立容錯機(jī)制
，形成潛心研究
、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗
、鼓勵爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍。保障科研人員圍繞實(shí)驗(yàn)室確定的科學(xué)目標(biāo)和任務(wù)
，心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論
、基礎(chǔ)方法
，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果
，引領(lǐng)國際科技前沿方向
。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會對實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科方向
、人才隊(duì)伍等的學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用，保持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力
。


科技部

財政部

2018年6月22日