甘肅2020年我國(guó)將建成700個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
，加強(qiáng)國(guó)際




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2020-04-09 07:17:54
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2020年我國(guó)將建成700個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室<div   id="4qifd00"   class="flower right"></div>，加強(qiáng)國(guó)際合作交流2020年我國(guó)將建成700個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)國(guó)際合作交流

                    
公司訊 6月25日
，科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》
。文件提到，將大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
，這意味著企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎來(lái)新機(jī)會(huì)。


實(shí)驗(yàn)室建設(shè)


1.數(shù)量目標(biāo)

到2020年
，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右
。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右
，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右
  ，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年
  ，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成。


2.完善體系

優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局
  ；重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展；大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
  ；加大省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度
  。

組建學(xué)科交叉國(guó)家研究中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科群基礎(chǔ)上
，成熟一個(gè)
，啟動(dòng)一個(gè)；推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟
。


3.提升能力

培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍；提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平
；擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放力度
；加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流。


4.管理創(chuàng)新

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施
；強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任
；加強(qiáng)多元投入
，完善資源配置；加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理
；建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制
；營(yíng)造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化。


各省
、自治區(qū)
、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委
、局）、財(cái)政廳（局）
，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局
，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門
、直屬機(jī)構(gòu)，中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
，各有關(guān)單位：

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流
、具備先進(jìn)科研裝備的重要科技創(chuàng)新基地
，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)發(fā)展
，已成為孕育重大原始創(chuàng)新
、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和解決國(guó)家戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的重要力量。但與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比
，還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏
、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問(wèn)題
。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
，依據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）
、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)）
，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。


一
、總體要求


（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
，以加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)
，面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求
、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)
，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，加大建設(shè)力度和體制機(jī)制創(chuàng)新
，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，凝聚和培養(yǎng)一流優(yōu)秀人才，引領(lǐng)未來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向
，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果，大幅提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力
、國(guó)際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)力
、國(guó)家需求和社會(huì)發(fā)展支撐力
，打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”，保持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性
、先進(jìn)性和引領(lǐng)性，構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展
，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。


（二）基本原則

——堅(jiān)持系統(tǒng)布局
。按照建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類國(guó)家科技創(chuàng)新基地的要求
，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系
，明確各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位
、目標(biāo)任務(wù)。

——堅(jiān)持能力提升
。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，注重原始創(chuàng)新
，聚集領(lǐng)軍人才
，增強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力，促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出
，提升國(guó)際影響力
。

——堅(jiān)持開(kāi)放合作。深化“開(kāi)放
、流動(dòng)
、聯(lián)合
、競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放合作
，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新
，推動(dòng)軍民融合，激發(fā)創(chuàng)新活力
，提升服務(wù)能力
。

——堅(jiān)持科學(xué)管理。加強(qiáng)制度建設(shè)
，強(qiáng)化分類管理
，完善評(píng)估機(jī)制
。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，發(fā)揮部門地方作用。建立多元投入機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政穩(wěn)定支持
。


（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本形成定位準(zhǔn)確
、目標(biāo)清晰
、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系
。管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)制度基本完善
。實(shí)驗(yàn)室整體水平
、開(kāi)放力度、科研條件和國(guó)際影響力顯著提升
，凝聚和培養(yǎng)一批頂尖科研領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)
，在部分重要學(xué)科方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的源頭供給能力顯著增強(qiáng)
。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增
，總量保持在700個(gè)左右
。其中
，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右
，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右
。

到2025年
，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成，科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升
。若干實(shí)驗(yàn)室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地
，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果
，集聚一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和團(tuán)隊(duì)
，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的核心創(chuàng)新力量，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)
，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐
。


二
  、完善國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展體系


（四）優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體布局

明確各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位
  ，系統(tǒng)布局、重點(diǎn)建設(shè)
  、均衡發(fā)展
  ，強(qiáng)化分類管理，加強(qiáng)體系建設(shè)和優(yōu)化布局
  。推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整
  ，以學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)科交叉國(guó)家研究中心建設(shè)
  ，統(tǒng)籌企業(yè)
  、省部共建、軍民共建和港澳等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
  ，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化
  。重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展
，選擇優(yōu)勢(shì)單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè)
，適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方
、行業(yè)部門傾斜
，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)科教計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問(wèn)題
，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
，聚集一批世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家
，產(chǎn)出更多原創(chuàng)理論、做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)
、開(kāi)創(chuàng)更多前沿學(xué)科
，在引領(lǐng)基礎(chǔ)研究前沿方向中發(fā)揮主導(dǎo)作用。


（五）重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

瞄準(zhǔn)世界科技前沿
，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求
，以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)研究
，產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果
。關(guān)注國(guó)際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動(dòng)態(tài)，遵循科學(xué)規(guī)律
，適時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù)，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑
。對(duì)在國(guó)際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度
，對(duì)長(zhǎng)期跟跑
、多年無(wú)重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整
。圍繞數(shù)學(xué)
  、物理
  、化學(xué)
  、地學(xué)、生物
  、醫(yī)學(xué)
  、農(nóng)學(xué)、信息
  、材料
  、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域，在干細(xì)胞
  、合成生物學(xué)
  、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦
  、深海深空深地探測(cè)
  、物聯(lián)網(wǎng)、納米科技
  、人工智能
  、極端制造、森林生態(tài)系統(tǒng)
  、生物安全
  、全球變化等前沿方向布局建設(shè)。


（六）大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求
，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)
，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問(wèn)題，主要開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究等
。突出需求導(dǎo)向，在高新技術(shù)
、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)
。加強(qiáng)與學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合
。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入
，引導(dǎo)部門地方加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的支持，落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除
、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策
。明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
，加強(qiáng)評(píng)估考核
，引導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室科研成果質(zhì)量和效益評(píng)價(jià)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力
。


（七）加大省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度

以提升區(qū)域創(chuàng)新能力和地方基礎(chǔ)研究能力為目標(biāo)
，主要開(kāi)展具有區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，依托地方所屬高等學(xué)校和科研院所加快布局建設(shè)
。創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，堅(jiān)持省部共建
、以省為主的管理模式
，加強(qiáng)過(guò)程管理與評(píng)估考核，按照實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
。不斷提升實(shí)驗(yàn)室科研能力和水平
，推動(dòng)與學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴關(guān)系。推動(dòng)地方政府設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目
  、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。統(tǒng)籌中央與地方相關(guān)專項(xiàng)資金等措施支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
。


（八）組建學(xué)科交叉國(guó)家研究中心

適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代基礎(chǔ)研究特點(diǎn)
，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合，聚焦符合科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)且對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的前沿科學(xué)問(wèn)題
，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題
，聚焦學(xué)科交叉前沿研究方向，開(kāi)展前瞻性
、戰(zhàn)略性
、前沿性基礎(chǔ)研究
。根據(jù)世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大需求
，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科群基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)
，啟動(dòng)一個(gè)。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制
，強(qiáng)化組建單位法人主體責(zé)任，加大中央財(cái)政穩(wěn)定支持力度
。


（九）推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建聯(lián)盟

加強(qiáng)引導(dǎo)
，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室圍繞學(xué)科領(lǐng)域
、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新組建實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟
，開(kāi)展共性重大科學(xué)問(wèn)題和戰(zhàn)略方向的聯(lián)合研究，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
。推動(dòng)固體地球科學(xué)
、藥學(xué)
、水科學(xué)等領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟發(fā)展。圍繞京津冀
、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶
、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展需求，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟建設(shè)
。鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)盟大力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展
，支撐北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)
。


三
、提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力


（十）培養(yǎng)和聚集高水平人才隊(duì)伍

以提高科技創(chuàng)新活力為核心，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立開(kāi)放
、流動(dòng)
、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制
，吸引頂尖人才
、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才
，促進(jìn)人員合理的雙向流動(dòng)，助推重大成果產(chǎn)出和國(guó)際影響力提升
。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)出成果
、出人才并重
，造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才
、青年科技人才
，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立完善人才評(píng)價(jià)與成果
、貢獻(xiàn)相掛鉤的制度
，評(píng)價(jià)考核注重研究成果創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)影響力
。


（十一）提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平

應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷深化和學(xué)科交叉的大趨勢(shì)
，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室圍繞研究方向，科學(xué)合理地進(jìn)行原有實(shí)驗(yàn)研究硬件資源整合和配置
，積極開(kāi)拓儀器設(shè)施的功能和推動(dòng)極限研究手段突破
，搭建具有世界一流水平的公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室公共實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)能力建設(shè)和管理水平提升
，為突破科學(xué)前沿、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)保障
。


（十二）擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放力度

深化實(shí)驗(yàn)室“物”與“人”等資源開(kāi)放共享的廣度和深度，提升實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可度
。按照《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的要求
，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、重大科研數(shù)據(jù)等科技資源開(kāi)放共享，探索開(kāi)展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)
，將開(kāi)放服務(wù)滿意度和普及度作為實(shí)驗(yàn)室年度考核和定期評(píng)估的重要指標(biāo)
。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培養(yǎng)，為科研活動(dòng)提供規(guī)范化
、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)
。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的聘用制度，設(shè)置一定數(shù)量流動(dòng)崗位
，吸引本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)際頂尖人才共同開(kāi)展聯(lián)合研究
。調(diào)動(dòng)青年人才創(chuàng)新積極性，為他們提供由骨干研究人員輔導(dǎo)開(kāi)展階段性研究的便利條件
。


（十三）加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作與交流

健全國(guó)際科技合作機(jī)制
，深化與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求
，支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向的國(guó)際科技合作，積極參與或主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程
，牽頭承擔(dān)國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)項(xiàng)目
。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作倡議，推動(dòng)有條件的實(shí)驗(yàn)室共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
，開(kāi)展合作研究
、人才培養(yǎng)和科技人文交流等工作
。


（十四）提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室影響力

充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室品牌效應(yīng)
，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室在加強(qiáng)自身建設(shè)
、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)
，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)在學(xué)科
、領(lǐng)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的美譽(yù)度與影響力
。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系和溝通
  。積極支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展科普工作
  ，按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦國(guó)際知名期刊
。大力倡導(dǎo)和支持實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)
，支持和推薦更多人員到有影響力的國(guó)際科技組織和國(guó)際重要期刊應(yīng)聘任職
，推進(jìn)任職高端化
。將實(shí)驗(yàn)室打造成為具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)創(chuàng)新中心、人才培育中心
、學(xué)科引領(lǐng)中心
、科學(xué)知識(shí)傳播普及和成果轉(zhuǎn)移中心。

四
、加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理創(chuàng)新


（十五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施

按照國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體布局
，推動(dòng)部門地方將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入本部門本地區(qū)科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升創(chuàng)新保障能力
，把經(jīng)費(fèi)
、人員、條件保障等方面的支持落到實(shí)處
。建立國(guó)家和部門地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制
，形成多層次推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的工作格局，國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)部門地方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持
，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與部門地方實(shí)驗(yàn)室的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源開(kāi)放共享和信息互聯(lián)互通
。


（十六）強(qiáng)化依托單位法人主體責(zé)任

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室作為本單位的“政策高地”
，在物理空間、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)搭建
、人員聘用
、研究生指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等方面給予必要的條件保障和傾斜
。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制
，賦予實(shí)驗(yàn)室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)
。創(chuàng)造科學(xué)家
、研究團(tuán)隊(duì)和青年人才拎包入駐的環(huán)境和條件。建立一流的科研專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)
  ，為科學(xué)家開(kāi)展研究提供全方位支撐
  。


（十七）加強(qiáng)多元投入，完善資源配置

進(jìn)一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制
  ，加大績(jī)效考核和財(cái)政支持的銜接
  。本著“保重點(diǎn)，補(bǔ)短板
  、分類支持
  、注重績(jī)效”的原則，中央財(cái)政穩(wěn)定支持國(guó)家研究中心和學(xué)科等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和能力建設(shè)
  。積極鼓勵(lì)國(guó)家研究中心和學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牽頭承擔(dān)國(guó)家重大研發(fā)任務(wù)
  。堅(jiān)持多元化投入
  ，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室依托單位、主管部門和地方政府加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展投入力度
  。通過(guò)政府引導(dǎo)
  、稅收杠桿方式，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入
  。


（十八）加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)和分類管理

按照各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位
  、目標(biāo)和任務(wù)，制定建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案
  。按照科技計(jì)劃管理改革要求
  ，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)分類管理和分類評(píng)估考核
  ，制定修訂適合各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn)的辦法
。加強(qiáng)省部共建等實(shí)驗(yàn)室共建共管的制度探索，明晰管理職責(zé)
，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)主管部門和地方政府的積極性
。


（十九）建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制

堅(jiān)持定期評(píng)估考核制度
，建立與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)相一致的評(píng)估考核指標(biāo)體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制
。完善第三方評(píng)估，探索國(guó)際同行專業(yè)化評(píng)價(jià)
，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比對(duì)和實(shí)驗(yàn)室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)
，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科目標(biāo)上更加聚焦原始創(chuàng)新，促使更多實(shí)驗(yàn)室不斷成為領(lǐng)跑者和并跑者
，增強(qiáng)國(guó)際影響力
，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化調(diào)整、良性循環(huán)
。


（二十）營(yíng)造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新文化

弘揚(yáng)科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)為國(guó)奉獻(xiàn)精神
，提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的榮譽(yù)感和使命感
。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室做科研誠(chéng)信的表率
，避免急功近利
、急于求成
。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立容錯(cuò)機(jī)制，形成潛心研究
、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗
、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍。保障科研人員圍繞實(shí)驗(yàn)室確定的科學(xué)目標(biāo)和任務(wù)
，心無(wú)旁騖
、長(zhǎng)期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法
  ，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果
  ，引領(lǐng)國(guó)際科技前沿方向
  。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)
  、學(xué)科方向、人才隊(duì)伍等的學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用
  ，保持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力
  。


科技部

財(cái)政部

2018年6月22日