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南充《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,重慶首

admin 2020-08-23 12:29:42 閱讀

《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》
,重慶首次明確科研經(jīng)費(fèi)使用”三包干”

重慶9月18日電(王嫚

、劉敏)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系重要組成部分
,是組織高水平基礎(chǔ)研究
、應(yīng)用基礎(chǔ)研究
、前沿技術(shù)研究
,集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才
,開展高水平學(xué)術(shù)交流
,促進(jìn)科技資源開放共享的重要科技創(chuàng)新基地
。9月18日
,重慶市科技局發(fā)布消息,為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展
市科技局聯(lián)合市財(cái)政局制定出臺了《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)
,通過建立評估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

,通過多年發(fā)展,截至目前
,全市共有207家市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(5家學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、3家企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地
、24家教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、172家市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)。

《辦法》明確了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系

,對在渝國家實(shí)驗(yàn)室
、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家研究中心
,以及重慶實(shí)驗(yàn)室
、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)建設(shè)與運(yùn)行管理進(jìn)行規(guī)范;在渝國家實(shí)驗(yàn)室
、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家研究中心按照國家相關(guān)管理辦法執(zhí)行
,納入重慶市實(shí)驗(yàn)室管理服務(wù)范疇。新設(shè)立“重慶實(shí)驗(yàn)室”類別
,旨在培育國家實(shí)驗(yàn)室
,以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,依托基礎(chǔ)好
、實(shí)力強(qiáng)
、水平高的在渝高等院校、科研院所和企業(yè)
,打造相關(guān)領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展
、學(xué)科交叉、人才匯聚
、管理創(chuàng)新的國際一流實(shí)驗(yàn)室
。同時(shí),將重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三類
。區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室屬新設(shè)立類別,旨在通過市和區(qū)縣(自治縣)共建,解決有關(guān)區(qū)縣科技創(chuàng)新基地建設(shè)相對薄弱的問題
,主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與區(qū)域特色建設(shè)
,開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才與科研團(tuán)隊(duì)
,提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力
,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《辦法》明確給予實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)

。其中
,每年給予國家實(shí)驗(yàn)室不低于2000萬元,學(xué)科
、省部共建
、軍民共建三類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家研究中心600萬元,企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室200萬元
,重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不低于20萬元的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)
。對評估結(jié)果為優(yōu)秀的重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在評估周期內(nèi)每年給予100萬元穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi),重慶實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況確定

在建立優(yōu)勝劣汰的評估機(jī)制方面

,《辦法》指出,由市科技局和市財(cái)政局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對重慶實(shí)驗(yàn)室
、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核評估
,評估結(jié)果分優(yōu)秀、合格
、不合格3個(gè)等級
。對每輪評估為優(yōu)秀的重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性給予100萬元激勵(lì)經(jīng)費(fèi),評估為合格的保留其資格
,不合格的停止其穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)
,限期整改,整改仍不合格不再列入重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列
。無正當(dāng)理由不參加評估
、中途退出評估的實(shí)驗(yàn)室直接撤銷其資格,且2年內(nèi)不得申報(bào)相應(yīng)序列實(shí)驗(yàn)室
。重慶實(shí)驗(yàn)室評估激勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況確定

此外,根據(jù)科技部每輪評估結(jié)果

,對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家研究中心進(jìn)行一次性激勵(lì)經(jīng)費(fèi)支持
。其中,評估結(jié)果優(yōu)秀的學(xué)科
、省部共建
、軍民共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家研究中心給予1000萬元
,良好的給予500萬元激勵(lì)經(jīng)費(fèi);評估結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予500萬元
、良好的給予200萬元激勵(lì)經(jīng)費(fèi)


用途包干、經(jīng)費(fèi)使用包干

、項(xiàng)目實(shí)施包干

我市首次明確科研經(jīng)費(fèi)使用“三包干”

昨日

,重慶市科技局召開新聞發(fā)布會表示
,為積極推進(jìn)我市科研管理“放管服”改革
,著力構(gòu)建“以信任為前提、以激勵(lì)為導(dǎo)向”的科研管理機(jī)制
,我市出臺了《重慶市科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)方案》(以下簡稱方案)

重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)方案

,重慶的改革突破點(diǎn)主要表現(xiàn)在“經(jīng)費(fèi)為創(chuàng)造性活動服務(wù)”“優(yōu)化科研管理釋放新動能”“創(chuàng)新科研項(xiàng)目生成機(jī)制”“創(chuàng)新管理理念”四個(gè)方面

此次改革,首次明確了科研經(jīng)費(fèi)使用的“三包干”

。一是“用途包干”
,明確經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)科目限制和具體比例限制,充分尊重科研規(guī)律
。這也是重慶“包干制”改革的最大亮點(diǎn)
。再有便是“經(jīng)費(fèi)使用包干”“項(xiàng)目實(shí)施包干”,在項(xiàng)目考核指標(biāo)不變更的前提下
,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線等

據(jù)介紹,今年重慶將對市級科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級

,提高系統(tǒng)智能化
、便捷化,力爭在明年項(xiàng)目申報(bào)時(shí)
,實(shí)現(xiàn)全流程“無紙化”管理

方案在下放項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的同時(shí)

,突出強(qiáng)調(diào)了科研誠信建設(shè)和管理
。據(jù)透露,在今年的機(jī)構(gòu)改革中
,重慶市科技局專門成立了科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處
,統(tǒng)籌推進(jìn)科研誠信建設(shè)與管理,逐步實(shí)現(xiàn)科研活動和參與主體全覆蓋

目前

,重慶已將誠信管理納入科研項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理
,將對套取挪用科研經(jīng)費(fèi)、弄虛作假等嚴(yán)重違背科研誠信行為
,實(shí)施“黑名單”管理
,相應(yīng)誠信記錄納入“信用重慶”數(shù)據(jù)平臺,實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒

六項(xiàng)改革舉措

、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。包括經(jīng)費(fèi)用途包干
,經(jīng)費(fèi)使用包干
、項(xiàng)目實(shí)施包干。

、開展科研項(xiàng)目結(jié)題備案制改革
。即突出標(biāo)志性成果評價(jià),探索項(xiàng)目結(jié)題評價(jià)方式
,簡化結(jié)題審查程序

三、開展科技創(chuàng)新基地穩(wěn)定支持改革

,選擇在渝的學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
,開展穩(wěn)定支持改革試點(diǎn)

四、開展非共識項(xiàng)目改革

。包括探索非共識項(xiàng)目生成機(jī)制
,由試點(diǎn)單位結(jié)合單位實(shí)際情況,探索包括專家學(xué)者實(shí)名推薦在內(nèi)的項(xiàng)目來源渠道
,以及立項(xiàng)遴選評價(jià)方式
。以及探索非共識項(xiàng)目資助機(jī)制。

、開展重大技術(shù)需求項(xiàng)目張榜招標(biāo)改革
。由行業(yè)龍頭企業(yè)提出重大技術(shù)問題需求,并編制項(xiàng)目招標(biāo)書
,確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度
、招標(biāo)考核指標(biāo)。同時(shí)
,探索項(xiàng)目管理實(shí)施機(jī)制

六、在市自然科學(xué)基金

、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)等科研項(xiàng)目組織實(shí)施中
,開展科研項(xiàng)目管理“無紙化”改革

來源:人民網(wǎng)